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工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，通過打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成工業(yè)智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”的重要基石。11月3日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，就《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），邀請工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄、信息通信管理局局長韓夏、信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長謝少鋒介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
陳肇雄指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展催生的新事物，是實現(xiàn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的關(guān)鍵支撐，是工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展的核心載體。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通發(fā)展，建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國意義重大。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系
陳肇雄指出，黨中央、國務(wù)院高度重視利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進實體經(jīng)濟發(fā)展，作出系列部署。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，2016年9月，工業(yè)和信息化部正式啟動了《指導(dǎo)意見》編制工作。在廣泛調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，會同制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，歷時一年編制完成了《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》的基本考慮是，以黨的十九大精神為指引，全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面支撐制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)為目標，圍繞推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。
2017年10月30日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，確定了我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的目標、任務(wù)和政策措施。陳肇雄表示，《指導(dǎo)意見》與《中國制造2025》一脈相承，是《中國制造2025》的主攻方向之一，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供實現(xiàn)路徑，并與寬帶中國戰(zhàn)略以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)發(fā)展政策文件統(tǒng)籌銜接。《指導(dǎo)意見》明確，堅持“遵循規(guī)律，創(chuàng)新驅(qū)動”、“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”、“開放發(fā)展，安全可靠”、“系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進”等4項原則，緊密銜接《中國制造2025》，通過三步走，構(gòu)建與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。
到2025年，我國覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，標識解析體系不斷健全并規(guī)模推廣，形成若干家具有的競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，產(chǎn)業(yè)體系較為健全，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批具有的競爭力的龍頭企業(yè)，新模式新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣，安全保障體系基本建成，具有的競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系基本形成。其中，2018~2020年三年作為起步階段，要在上述方面取得初步成效，為后續(xù)目標實現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。到2035年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的帶頭；到本世紀中葉，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合實力進入世界前列。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造強國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐
陳肇雄強調(diào)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的新興產(chǎn)物，正在成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”的重要基石，對未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，是順應(yīng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的客觀要求，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升好的、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展角度看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造強國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。一是推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升好的，通過跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨產(chǎn)區(qū)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)各種生產(chǎn)和服務(wù)資源在更大范圍、更高效率、更加精準的優(yōu)化配置，推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅提升工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。二是加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，由單點的數(shù)字化向全面的集成演進，加速創(chuàng)新方式、生產(chǎn)模式、組織形式和商業(yè)方式的深刻變革，催生智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制的諸多新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)展角度看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加速網(wǎng)絡(luò)演進升好的。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進人與人相互連接的公眾互聯(lián)網(wǎng)、物與物相互連接的物聯(lián)網(wǎng)向人、機、物全面互聯(lián)拓展，大幅提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支撐服務(wù)能力。二是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強的滲透性，可以與交通、物流、能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟各個領(lǐng)域深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游跨領(lǐng)域的廣泛互聯(lián)互通，推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從虛擬到實體、從生活到生產(chǎn)的科學(xué)跨越，好的大拓展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展空間。
綜合考慮全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共性特點和我國突出短板，《指導(dǎo)意見》重點強調(diào)了加快網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè)和應(yīng)用帶動等幾個方面：一是夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，二是打造平臺體系，三是強化安全保障，四是促進融合應(yīng)用。同時，為確保發(fā)展目標實現(xiàn)和主要任務(wù)落實，《指導(dǎo)意見》提出了建立健全法規(guī)制度、營造市場發(fā)展環(huán)境、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融服務(wù)方式、強化專業(yè)人才支撐、健全組織實施機制六項保障措施。
